10月27日，在中國橡膠工業協會八屆七次常務理事擴大會議暨第十六屆全國橡膠工業信息發布會上，中橡協正式發布了《中國橡膠職業"十三五"展開計劃輔導大綱》（簡稱《計劃輔導大綱》）。該《計劃輔導大綱》已于10月份正式出書。"十三五"是中國橡膠工業邁向世界橡膠工業強國的要害時期，《計劃輔導大綱》的發布必將對中國橡膠工業的可持續展開起到重要的引領和輔導作用。
中橡協技術經濟委員會主任朱紅介紹，《計劃輔導大綱》緊緊圍繞《中國制作2025》和《中國橡膠工業強國展開戰略研究》的總方針，提出了具有戰略性、立異性的新思路、新任務和新辦法，以及一批對職業構造調整、轉型晉級有嚴重股動作用的商品、技術、技術，以立異驅動、智能制作、綠色展開、品牌打造為引領，力求在"十三五"末（2020年）完成橡膠工業強國初級時期的方針。
中國橡膠工業"十三五"展開方針是，調整構造，用高新技術改造傳統橡膠工業，提質增效，重點放在進步質量、自動化水平、信息化水平、出產功率、環境保護和經濟效益方面。橡膠工業總量堅持添加趨勢，但年均添加稍低于現有水平，持續安定中國橡膠工業世界搶先的計劃影響力和出口份額。"十三五"時期，全職業出售額年添加7%左右，生膠耗費年添加6%左右。
《計劃輔導大綱》提出了"十三五"時期橡膠工業首要商品產值猜測和計劃方針；篩選落后產能，約束低水平重復投入，進步工業集中度和公司競爭力；堅持自立立異，進步商品技術含量；節約能源、保護環境，大力推動綠色出產；加強職業自律，培育品牌商品，推進職業健康展開。
據中國橡膠雜志了解，"十二五"時期，中國橡膠工業的展開取得了嚴重成果。到"十二五"末，中國輪胎子午化率到達91%，綠色輪胎工業化已經啟動；高強力輸送帶、線繩V帶、鋼絲編纏高壓膠管份額大幅添加；汽車用橡膠制品質量進步、種類添加；膠鞋職業構造不斷優化；濕法造粒炭黑技術得到大力推行；橡膠助劑職業篩選有毒有害商品，推行清洗出產技術，綠色助劑份額到達92%；塑膠制品歸納利用率到達75%，大力推行綠色環保再生橡膠商品和展開清洗出產，節能降耗成效顯著，每噸再生橡膠電耗下降20%。各職業"兩化"交融正在加速，智能制作開端起步；大數據、物聯網、互聯網+等新概念正影響著傳統制作業的變革和立異，中國橡膠工業正在向世界橡膠工業強國展開的道路上不斷前進。
"十二五"時期，中國橡膠工業已形成如下特色：產值持續添加，標準種類愈加豐厚；公司計劃顯著增大，工業集中度有所進步；技術立異才能有所提高，推進商品構造調整；兩端在外格式未變；公司開端注重品牌建造。
盡管如此，中國橡膠工業與世界領先水平仍有距離，首要表現為：一是勞動出產率低。輪胎公司勞動出產率為世界領先水平的1/3至1/2，非輪胎橡膠制品公司僅為1/5至1/6，這是與世界領先水平公司最底子的距離。二是商品報價低。如全鋼子午胎報價僅是世界品牌報價的70%～80%，半鋼子午胎報價在50%左右。三是利潤率低。如中國輪胎公司均勻出售利潤率在3%～5%，而國外領先輪胎公司達10%～15%。四是自立立異才能較弱。研制投入距離大，中國上市輪胎公司研制投入金額一般僅為聞名跨國公司的1/6左右；發明專利少。五是工業集中度低。六是信息化和自動化水平比較低。中國橡膠加工公司信息化項目（如ERP、PLM等軟件）覆蓋率和公司覆蓋率均在30%左右，而且存在各個渠道之間無縫聯接作用較差，而世界領先公司已經根本完成了無人化。除此之外，中國硅膠混煉膠公司在環境保護、質量、品牌等方面與世界領先水平的距離也很大。
為此，要完成"十三五"計劃方針，要采納以下辦法：一是加大新式原材料運用，削減石油基原材料的運用；二是完成智能制作，持續完善橡膠職業10條自動化出產線；三是施行低碳經濟和循環經濟；四是樹立現代公司形式，擬經過上市公司吞并重組、品牌同享吞并重組、產銷一體等方法，樹立縱向資產重組公司、橫向資產重組公司、品牌同享重組公司、輪胎及橡膠制品電商公司和境外出資公司等；五是展開現代推廣形式，加速電子商務渠道的建造，開辟連鎖運營和電商相結合的運營形式；六是注重人才展開，培育和造就一支本質優秀、富于立異、樂于貢獻的橡膠人才隊伍，為完成橡膠工業強國奠定人才根底。